刘永好：加大产业扶贫力度 让金融扶贫覆盖到深度贫困地区

3月3日晚间，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在北京召开媒体沟通会，会上刘永好回答了媒体的提问。

刘永好透露，今天两会准备了8个提案。其中，他在《关于加大产业扶贫力度，健全稳定脱贫长效机制的提案》中建议：加强对脱贫攻坚的理论研究和实践指导，培养一批爱农民、懂扶贫、会管理、了解产业发展、有管理经验的干部队伍；支持企业参与产业扶贫，促进脱贫攻坚事业可持续发展；提升农村普惠金融的覆盖率与便利性，让金融扶贫覆盖到深度贫困地区。

以下为提案详情：

关于加大产业扶贫力度，健全稳定脱贫长效机制的提案

党的十八大以来，党中央就脱贫攻坚做出一系列重大部署，实现8000多万人口稳定脱贫，成绩有目共睹。但目前脱贫攻坚事业还存在一些薄弱环节。我在产业扶贫实践中也发现，一些扶贫项目存在产业层次低、链条短的问题，简单依赖种养殖等生产环节，缺乏深加工、装储、运输、销售等产业链衔接，产品附加值低，带动脱贫增收能力有限，持续稳定的脱贫长效机制有待进一步健全。

从我们民营企业家发起“光彩事业”至今已有25年，民营企业已探索出了一条深入老少边穷地区开发资源、兴办企业、培训人才的产业扶贫之路，得到社会各界的充分肯定。进入脱贫攻坚新时期，全国工商联、国务院扶贫办等发起的“万企帮万村”行动，已有6万多家民营企业参与其中。去年，习总书记专门给参与“万企帮万村”的民营企业家回信，对民营企业踊跃投身脱贫攻坚予以肯定。在脱贫攻坚的关键年，如何通过产业扶贫项目、通过建立长效机制，从而更好地实现持续稳定脱贫，民营企业应该有所担当。为此，我建议：

1、加强对脱贫攻坚的理论研究和实践指导，培养一批爱农民、懂扶贫、会管理、了解产业发展、有管理经验的干部队伍。脱贫攻坚是项长期的事业，需要在特定的贫困区域培养一批专职的扶贫干部。建议由扶贫部门统筹，联合政府、高校、企业设立“扶贫研究院”等机构，在高校开设扶贫方向的管理学课程和专业，加强对扶贫领域人才和干部的培训培养。为肩负扶贫攻坚责任的单位和企业持续输送专业人才和规范化的管理经验。

2、支持企业参与产业扶贫，促进脱贫攻坚事业可持续发展。针对制约企业深度参与产业扶贫的瓶颈问题，建议由扶贫办统筹协调，会同财政、税收、农业、国土、林业等部门，在项目支持、贷款贴息、税费减免、扶贫资金使用权限、用林用地、土地流转等方面，加大政策支持力度和推进速度。鼓励组织贫困户通过土地流转、入股分红等方式，分享产业扶贫带来的收益。引导一部分扶贫农产品加工项目由传统的初加工向特色加工、绿色加工转变，从而引导扶贫农产品向标准化、规范化、品牌化转变，提高产品附加值，帮助贫困户稳定脱贫。

3、提升农村普惠金融的覆盖率与便利性，让金融扶贫覆盖到深度贫困地区。应鼓励和引导农村金融机构运用金融科技来控制作业成本、降低服务门槛、扩大客群范围，改善当前农村普惠金融覆盖率低，存在大量征信白户的落后状况，克服“风险识别难”“作业成本高”这两大难题，让专项扶贫资金更精准、更安全、更便利地服务扶贫项目、扶贫企业和贫困群众，朝着“让农民人人都有云授信”的方向努力，让数字普惠金融的阳光照进深度贫困地区。

提案人：刘永好

2019年3月