肖磊：中美贸易战愿谈则谈 要打便打

关于中美贸易争端，需要从历史和现实的角度做一个全面的分析。

自2017年特朗普上台之后，对中国启动的“301”调查，其中包括单方面无征兆的提高数千亿美元输美产品关税，以及限制中国企业在美投资，调查中国企业管理人员等等，实际上已经是一种对中国经济的制裁，而非简单的贸易争端。

时间如果回到上个世纪80年代末至90年代初，由于一些国内事件的原因，美国在1989年6月初开始对中国进行各类制裁。

最终美国为什么解除制裁，我想，大概的原因有三个方面。美国不希望一个刚刚改革开放不久的大国，又开始闭关锁国，成为美国的敌人；改革开放已经十年的中国，经济潜力开始出现，美国利益阶层不会放弃这样一个能够赚大钱的市场；中国并未采取任何主动攻击美国的方式。

20年后的今天，美国需要重新制定有利于自己的贸易规则，其目的并不是把中国这个世界第二大经济体推向跟自己对抗的边缘。特朗普和白宫，仅仅是美国利益阶层的代言人和最大号的谈判工具，如果能用震慑对手的雷霆手段，使其出让更多的市场和利益，是最好的选择，但如果激起对方全面的反击和对抗，可能就有点得不偿失。

中国现在的担心无非两个两方面，经济的衰退和政局的不稳，我觉得这两个问题，是相对而言的。按照目前的中国外交原则，依然是以主权为最后的底线，这跟邓小平1989年面对美国制裁之后的外交逻辑一致。

当年邓小平是怎么说的呢？邓小平指出：“现在（1989）中美关系确实处在一个很微妙、甚至可以说相当危险的地步。中国没有触犯美国，任何一个小问题都没有触犯。问题出在美国，美国在很大范围内直接触犯了中国的利益和尊严。”他说：“我需明确告诉阁下（美国特使），中国的内政决不允许任何人加以干涉，不管后果如何，中国都不会让步。中国的内政要由中国来管，什么灾难到来，中国都可以承受，决不会让步。我可以自豪地说，中国领导人不会轻率采取和发表处理两国关系的行动和言论，现在不会，今后也不会，但在捍卫中国的独立、主权和国家尊严方面也决不含糊。”

另一方面，中国向美国商界人士及美国大使阐明中国改革开放政策不变，希望中美能够保持在经济领域的合作。1989年8月10日，中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环在会见美国MGM商业公司总裁马利克波尔时强调，改革开放是历史的必然，只有继续改革开放，中国才能繁荣富强。

关于中美谈判的问题，当时邓小平请来访的尼克松转告布什总统：“结束过去美国应该采取主动，也只能由美国采取主动，美国是可以采取一些主动行动的，中国不可能主动。因为强的是美国，弱的是中国，受害的是中国。要中国来乞求，办不到。哪怕拖一百年，中国人也不会乞求取消制裁。如果中国不尊重自己，中国就站不住，国格没有了，关系太大了。中国任何一个领导人在这个问题上犯了错误都会垮台的，中国人民不会原谅的。这是我讲的真话。”

邓小平还认为，中美关系有一个好的基础，就是两国在发展经济、维护经济利益方面有相互帮助的作用。中国的市场毕竟还没有充分开发出来，美国利用中国市场还有很多事情能够做。邓小平表示“欢迎美国商人继续进行对华商业活动”，并认为这也是“结束过去的一个重要内容”。

其实当年邓小平基本看透了美国的套路，只要商业方面我是开放的，谈判你必须跟我主动，当然，我觉得邓小平认为，美国必须要主动的原因是美国强，中国弱。这个逻辑非常重要。如果在贸易谈判这件事情上，大家都承认美国强，我方弱，那么无论从什么角度，谈判的主导性本身就掌握在美国手上，如果美国不主动，中国就只剩下两个极端的选择，要么同意，要么拒绝。

从当前的背景看，虽然跟上个世纪九十年代相比，中国已今非昔比，但跟美国相比，依然是弱势的，这个是事实，也没必要说承认美国强我们弱就是一个没有面子的事情。

美国军舰可以开到中国南海去闯礁，美国可以不遵守承诺跟台湾做各类交易，美国可以随便制裁中国的企业，调查中国的公司（中兴、华为等），已经足以说明，无论是哪个方面，中国都是在“守”，中国肯定是弱势的一方，这个首先双方必须得承认。

另外就是从贸易本身的角度来看，中国对美国市场的依赖，远远高于美国对中国市场的依赖，比如在增加关税这件事情上，美国如果给2000亿美元的中国商品增加关税，中国能够采取报复的额度，也就600亿美元。

如果强势的一方，不主动，弱势的一方，要么就是全盘接受非常不公平的协议，要么就是根本不谈了，做好最坏的打算。那么美国需要考虑的是，中国如果不谈了，对美国的影响到底是什么。正如三十年前尼克松所说，难道我们希望冒在下一个世纪做中国的对手，而不是盟友的风险吗？没有世界上五分之一人口的合作，我们怎么能解决全球变暖和其它环境问题呢？

中国虽然军事实力最近几年有所上涨，但中国的对外政策，基本上很难对第三方国家带来威胁，因为我们没有侵略他国的历史和民族性。中国对美国的盟友，也没有什么威胁，日本、韩国等目前跟中国的贸易和政治往来都是融洽的。

当年尼克松奉劝美国政府放弃制裁中国的其中一个重要理由是，中国将无可避免地成为一个经济大国；他的10亿人口将为先进的工业国家提供一个巨大的市场；难道我们希望我们被排除在外而把那个市场留给日本人和欧洲吗？

如果中国真的不跟美国谈了，该着急的，肯定是美国。美国的利益阶层，最懂得退而求其次，只要有一个跟过去不一样的协议，有一个能够获得比之前更多利益的协议，就已经达到了目的。美国利益阶层要的是比过去更好，而不是比过去更糟。

为什么要求中国开放各行业的投资，原因就是美国人想来投资啊，为什么要让中国放弃国有企业的补贴，原因就是美国的企业想跟国有企业竞争啊；为什么要加强专利保护，因为美国的科技企业想多收中国企业的钱啊。这种问题，只要中国愿意坐下来谈，美国就已经赢了，因为要求都是美国提的，我们只是在具体问题上做多大承诺的问题。

关于汇率，中国就更弱势了。很多人可能觉得中国是可以通过管控人民币汇率的波动，或者说干预能力，来获得贸易当中的不正当利益的。其实这是个技术性的小问题。

我们需要讨论一个战略性的大问题。

中国目前80％以上的贸易都是美元计价，几乎所有的国际结算机构和资金流通机构，都掌握在美国手上。中国除了拼命出口，无法获得更多美元。假设世界货币是黄金，中国还可以通过自己开矿、冶炼等方式，获得黄金，然后去购买国际商品和物资，但现在的问题是，中国只能通过出口才能获得美元，如果没有顺差，中国拿什么去增加对美国的进口？

真正的强国崛起，取代另一个强国成为世界霸主的贸易谈判，根本不是这个样子的，谈的根本就不是什么开放市场或企业补贴等问题。真正应该谈的是，美元和世界货币体系的问题。

1944年美国跟英国在布莱顿森林谈判，美国早已制定好了取代英国成为全球经济贸易领导者的计划，通过几轮较量之后，以大名鼎鼎的凯恩斯领衔的英国代表，不得不同意美国不知名的怀特提出的方案。然后推行全球所有货币跟美元挂钩，美元跟黄金挂钩的政策，建立国际货币基金组织和世界银行，国际货币基金组织负责监察货币汇率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常，说白了就是帮助美国监管各国的货币汇率等问题，而世界银行则负责对欧洲的金融支持，也就是战后重建，而后才有了“马歇尔计划”。

布莱顿森林体系主要的背景有两个，一个是欧洲需要战后重建，英国从美国的债权国变成了债务国，而当时美国拥有超过2万吨的黄金储备，兵强马壮，英国基本上也没有招架的余地。所以布莱顿森林体系协议，其实从战略的角度，完成了对世界贸易体系的重构，美元变为“美金”，成为全世界最稀缺的财富和交易媒介。后来等中国改革开放之后，为了创汇，出现了各种奇葩故事，什么叫“创汇”，就是想尽办法，把我们最好的东西卖给美国或其他发达国家，换点美元来购买我们所需的国际物资。其实对贸易顺差的需求，对美元经济体系的依赖，从改革开放，不得不接受美元的那一刻就已经开始和注定了。

所以，目前的中美贸易争端，无论美国如何叫嚣，只要中国依然接受美元经济，依然选择开放型政策，中美之间的关系就很难逆转，美国一定会主动找中国谈。而后，美元与人民币之间的短兵相接，应该是真正的重点和高潮部分，所以应该提早回顾欧元和日元与美元之间那些波澜壮阔的纷争，这才是未来大国崛起真正要面对的挑战。下篇文章会继续分析。